+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Агитация в образовательных учреждениях статья

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Купить систему Заказать демоверсию. Предвыборная агитация. Положения данного документа в ред. ФЗ от

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Как мы работаем?

Статья 48. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке.

Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.

Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица.

Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию.

Данное ограничение не распространяется:. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования публикации решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата период времени обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;.

Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.

Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума как деятельность, осуществляемая в определенных целях, может быть как соответствующей требованиям закона, так и нарушающей их противоправная агитация.

Комментируемым пунктом устанавливается право граждан Российской Федерации, общественных объединений проводить предвыборную агитацию только в допускаемых законом формах и законными методами. Законные методы агитации перечислены в пункте 3 комментируемой статьи. Перечень форм предвыборной агитации, классифицированных по содержанию, содержится в пункте 2 комментируемой статьи. Примером иной классификации может быть, например, выделение таких форм, используемых на каналах организаций телерадиовещания, как распространение агитационных материалов, участие в совместных агитационных мероприятиях.

Субъектами права проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума являются в первую очередь граждане Российской Федерации. Под гражданами в данном случае следует понимать предельно широкий круг участников избирательного процесса — это и избиратели, и граждане Российской Федерации, не обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах пункт 1 статьи 4 комментируемого Федерального закона , и кандидаты, и их доверенные лица, и уполномоченные представители избирательных объединений.

Комментируемый Федеральный закон также прямо указывает на общественные объединения как на субъекты права проведения агитации. Общественные объединения могут участвовать в агитационной деятельности на съездах, конференциях, собраниях. От имени общественных объединений могут выступать их руководящие органы, иные законные представители. Объем прав при проведении агитации различается у вышеуказанных субъектов 1 и устанавливается комментируемым Федеральным законом, иными законами см.

Из круга субъектов права проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума исключены отдельные категории граждан и организаций пункт 7 комментируемой статьи. По комментируемому пункту ЦИК России даны следующие разъяснения: содержащиеся в нем положения могут применяться только в непосредственной взаимосвязи с требованиями подпункта 4 статьи 2 комментируемого Федерального закона.

При рассмотрении комментируемой нормы во взаимосвязи с положениями статьи 40 комментируемого Федерального закона, согласно которым зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности, не обязаны оставлять профессиональную деятельность на период избирательной кампании, есть основания полагать, что в данном случае речь идет только об информации о профессиональной деятельности кандидата, осуществляемой им в период избирательной кампании.

Объем трудовых обязанностей, составляющих содержание профессиональной деятельности, определяется трудовым договором статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации 2 , служебным контрактом должностным регламентом 3 , контрактом, заключенным с военнослужащим 4. Если гражданин работает не на основе трудового договора контракта , характер его профессиональной деятельности определяется исходя из источников получения им доходов по результатам его труда.

Особый правовой режим в период избирательной кампании установлен для публикации отчетов перед избирателями действующих депутатов, выборных должностных лиц, одновременно являющихся кандидатами. Критерий агитационной целенаправленности распространяется на все перечисленные в пункте 2 комментируемой статьи формы предвыборной агитации.

Приведем несколько подходов к определению агитационной цели в деятельности представителей СМИ, позволяющих правоприменительным органам сделать вывод о наличии агитационной цели в действиях представителя организации, осуществляющей выпуск СМИ:. Это может проявляться как в чрезмерном освещении незначительного события, так и в замалчивании информации о явно вызывающем общественный интерес событии.

При этом, однако, необходимо учитывать, были ли представители организаций, осуществляющих выпуск СМИ, своевременно уведомлены о соответствующем предвыборном мероприятии;. Иной вариант — явно тенденциозная компиляция материалов разных авторов, посвященных конкретной, имеющей непосредственное отношение к избирательным кампаниям кандидатов, избирательных объединений, теме скорее — агитационная цель редакции, хотя не исключена и цель отдельных авторов ;. Содержание и правила применения основных методов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума раскрыты в статьях 50—54 комментируемого Федерального закона.

В любом случае при применении этих методов должны соблюдаться общие правила агитации, установленные комментируемым Федеральным законом. Комментируемый пункт возлагает на кандидатов, избирательные объединения, инициативные группы по проведению референдума ответственность за содержание, формы и методы своей агитации.

Право кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума привлекать к предвыборной агитации иных лиц реализуется в форме назначения доверенных лиц, заключения договоров на проведение предвыборной агитации с гражданами и юридическими лицами. Большаков, А. Весь Мир. В комментируемом пункте закреплен один из основополагающих принципов проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума: если проведение агитации влечет расходы, то эти расходы оплачиваются из избирательного фонда, фонда референдума.

Данное требование корреспондирует требованиям пунктов 5 и 6 статьи 59 комментируемого Федерального закона. Оплата расходов на агитацию за кандидата, избирательное объединение то есть и за список кандидатов может производиться только из избирательного фонда данного кандидата, избирательного объединения, вместе с тем нельзя считать нарушением данного требования оплату агитации за кандидата из избирательного фонда выдвинувшего его избирательного объединения и оплату агитации за избирательное объединение из избирательного фонда выдвинутого им кандидата, поскольку в данном случае агитация за кандидата означает и агитацию за избирательное объединение и наоборот.

Если же агитация проводится против какого-либо кандидата кандидатов , списка списков кандидатов, то конкретизация, из какого избирательного фонда она оплачивается, не требуется. Исключение из правила комментируемого пункта 5 содержится в положении пункта 6 статьи 59 комментируемого Федерального закона о том, что избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов , находящееся в его пользовании в том числе на правах аренды на день официального опубликования публикации решения о назначении выборов.

С учетом возможности совмещения дней голосования на разных выборах следует особо отметить, что оплата агитационных материалов в поддержку либо против какого-либо избирательного объединения, кандидата из избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов на других выборах, кандидата, выдвинутого на других выборах, является нарушением требований комментируемой нормы.

Ответственность за это нарушение предусмотрена частью 1 статьи 1 УК РФ, статьями 5. Вместе с тем положения комментируемого пункта не препятствуют выпуску кандидатами агитационных печатных и иных материалов, оплаченных совместно несколькими кандидатами как на одних и тех же выборах, так и на выборах разного вида и уровня из своих избирательных фондов в долях, соответствующих объему агитации за каждого из них. Исключение для граждан возможности проводить предвыборную агитацию или отсутствие надлежащих законодательных гарантий ее реализации означали бы, по существу, отказ в праве реально повлиять на ход избирательного процесса, который в этом случае сводился бы лишь к факту голосования пункт 2.

Граждане, не являющиеся кандидатами и не выступающие от имени кандидатов, избирательных объединений в установленном законом порядке, вправе проводить предвыборную агитацию в таких формах и такими методами, которые не требуют финансовых затрат: они могут организовывать агитационные публичные мероприятия и участвовать в них, осуществлять устную агитацию, агитировать иными способами.

При наличии согласия кандидата, избирательного объединения граждане имеют возможность проводить предвыборную агитацию в рамках, предоставляемых кандидату, избирательному объединению эфирного времени и печатной площади, а также создавать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы, при том что соответствующие финансовые затраты производятся исключительно за счет средств избирательного фонда.

Что касается участия граждан в финансировании предвыборной агитации, то оно заключается в праве вносить в избирательные фонды добровольные пожертвования, предельные размеры которых устанавливаются законом пункты 5 и 10 статьи 58 пункт 3 мотивировочной части. Указанным постановлением были признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения комментируемого пункта 5 статьи 48 и статьи 51, пункта 6 статьи 52, пунктов 1, 2, 3, 5 и 6 статьи 54, статьи 58, пункта 5 статьи 59 комментируемого Федерального закона в той части, в какой ими не допускается проведение предвыборной агитации за или против кандидата кандидатов, списки кандидатов гражданами, не являющимися кандидатами, их представителями, представителями избирательного объединения, методами, требующими финансовых затрат, осуществляемых помимо избирательных фондов 1.

Таким образом на настоящий момент указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации учтена в законодательстве Российской Федерации о выборах. В комментируемом пункте запрещается любое привлечение лиц, которые не достигнут 18 лет на день голосования, к агитационной деятельности: к распространению призывов голосовать за или против кандидата в устных выступлениях, в печати и в теле- или радиоэфире, во время массовых мероприятий; к участию в действиях, организационно и технически обеспечивающих агитационные мероприятия, в частности, к распространению листовок, агитационной символики в том числе опосредованной, если, например, агитационный материал вручается школьнику вместе с учебниками, тетрадями и т.

Учитывая, что согласно пункту 1 статьи 49 комментируемого Федерального закона период, в который разрешается проводить агитацию по вопросам референдума, начинается до того, как будет определена дата голосования на референдуме, определять круг лиц, которые не достигнут 18 лет на день голосования, следует исходя из установленных законом минимальных сроков инициирования и назначения референдума.

Ответственность за нарушение нормы установлена в статье 5. В комментируемом Федеральном законе содержание этого запрета уточнено, а список лиц, на которых данный запрет распространяется, расширен. Норма содержит запрет не только на проведение агитации, но и на выпуск агитационных материалов. Применительно к организациям, перечисленным в комментируемом пункте, это означает запрет на изготовление в том числе на коммерческой основе агитационных материалов, а для лиц и организаций, которые в силу закона вправе издавать официальные документы, также и требование отсутствия признаков предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в издаваемых официальных документах.

Содержание этих понятий раскрывается в подпунктах 47—49 статьи 2 комментируемого Федерального закона и ограничивается в основном упоминанием органов, формируемых избираемых непосредственно гражданами. Однако круг органов государственной власти, закрепленный в Конституции Российской Федерации, значительно шире. Рассматриваемый запрет распространяется на все органы государственной власти, органы местного самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями уставами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований на законодательные представительные , исполнительные и судебные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Это означает, что данные лица не могут, например, подписывать агитационные материалы с указанием своей должности, выступать с агитационными призывами в случае, когда они приглашены на то или иное мероприятие или проводят рабочее, служебное мероприятие в качестве должностного лица.

Кроме того, если эти лица не выполняют в момент проведения агитации должностные служебные обязанности, они не вправе использовать преимущества должностного или служебного положения, под которым следует понимать действия, указанные в пункте 5 статьи 40 комментируемого Федерального закона.

Данные уточнения не касаются членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной штатной основе. Аналогичные перечни относительно государственных должностей субъектов Российской Федерации содержатся в законодательстве субъектов Российской Федерации. При этом под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 8 указанного Федерального закона устанавливает, что муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Для лиц, замещающих государственные должности или выборные муниципальные должности, в пункте 8 комментируемой статьи установлен особый режим проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, а в пункте 8 1 — особый режим агитации по вопросам референдума.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Статьей 8 указанного Федерального закона установлено, что религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Запрет указанным организациям проводить агитацию означает в том числе запрет проводить такую агитацию лицам, официально их представляющим. Согласно статье 16 указанного Федерального закона:. Проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации;.

Согласно пункту 3 статьи 7 указанного Федерального закона право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии имеют также религиозные группы. При совершении указанных обрядов и церемоний запрещено проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума любым членам и участникам религиозных организаций, религиозных групп. В случае приостановления полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса см.

Не распространяется запрет и на членов комиссий с правом совещательного голоса. Запрет на проведение агитации не распространяется на иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории муниципального образования в Российской Федерации, в случае, указанном в пункте 10 статьи 4 комментируемого Федерального закона, то есть при его участии на основании международного договора в выборах в органы местного самоуправления, в местных референдумах см.

Следует обратить внимание на то, что иностранные юридические лица не имеют права выпускать, то есть изготавливать агитационные материалы. Соответственно кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума не вправе заключать договор об изготовлении указанных материалов с иностранным юридическим лицом.

Организации, отделения или филиалы и представительства международных общественных объединений создаются и осуществляют свою деятельность в Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Запрет, установленный комментируемой нормой, распространяется на общественные объединения, созданные в форме организаций и движений статьи 7—9 указанного Федерального закона. Применительно к СМИ свободу выражения мнений нельзя отождествлять со свободой предвыборной агитации, к которой не предъявляются требования объективности. Поэтому в целях защиты права на свободные выборы, являющиеся одной из основ конституционного строя, в том числе в целях обеспечения свободного волеизъявления избирателей, свобода выражения мнений для представителей СМИ, как следует из статей 3 часть 3 , 17 часть 3 , 29 часть 5 , 32 часть 2 и 55 часть 3 Конституции Российской Федерации, может быть ограничена федеральным законом 1.

Рассматриваемый запрет касается всех представителей организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, в том числе журналистов, ведущих теле-, радиопрограмм, редакторов, обозревателей, корреспондентов и т. Указанные в приведенной норме Закона Российской Федерации действия, если в ходе них осуществляется обнародование информации, и являются теми действиями, в процессе осуществления которых применяется указанный в комментируемом пункте запрет. Запрет распространяется и на лиц, не являющихся журналистами, но представляющих организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий.

Вместе с тем за пределами осуществления профессиональной деятельности указанные лица вправе проводить предвыборную агитацию на равных с иными гражданами Российской Федерации условиях. Перечень, закрепленный в комментируемом пункте, является закрытым, однако, как указывалось в комментарии к пункту 6 комментируемой статьи, комментируемый Федеральный закон фактически содержит запрет на проведение агитации гражданами Российской Федерации, которые на день голосования не достигнут 18 лет.

Административная ответственность за нарушение запретов, установленных комментируемым пунктом, предусмотрена статьей 5. Этот запрет носит абсолютный характер и действует даже в том случае, когда лицо, замещающее какую-либо из указанных должностей, находится не при исполнении должностных обязанностей. Нарушение данного запрета должно влечь административную ответственность в соответствии со статьей 5.

Вместе с тем, если указанное в комментируемом пункте 8 лицо является зарегистрированным кандидатом, оно может проводить предвыборную агитацию на условиях, установленных для всех зарегистрированных кандидатов. В отношении высказываний физических лиц, не имеющих права проводить предвыборную агитацию пункты 7 и 8 комментируемой статьи , комментируемый Федеральный закон еще более категоричен: публикация кандидатами, избирательными объединениями их положительных высказываний, сделанных в период избирательной кампании, не допускается.

Задайте вопрос дежурному юристу,

Запомнить меня. Рожденные 9 октября Поздравить…. Тина Канделаки телеведущая, продюсер. Юрий Каннер президент Российского еврейского конгресса. Раджаб Сафаров политолог.

Пропаганда и агитация для самых маленьких: когда нельзя, а когда можно

Руслан Нигматуллин: Дзюба доказывает, кто в сборной номер один. Пять вопросов о судьбе ФБК Навального после признания "иноагентом". Опрос: нужно ли в России вернуть смертную казнь? Житель Саратова о Михаиле Туватине: Готов был убить даже родную мать.

Уголовного кодекса РСФСР года в редакции года и более поздних редакциях устанавливали ответственность за контрреволюционную деятельность. После освобождения заключённые не имели права поселиться ближе чем в км от крупных городов в оговорённые судом сроки.

Купить систему Заказать демоверсию.

Статья Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума

Статья Общие принципы ведения предвыборной агитации. Граждане и общественные объединения вправе проводить агитацию за или против любого кандидата.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:.

Политическая агитация в образовательных учреждениях статья

В конце - дискуссия: является ли агитация на территории школы нарушением закона или нет. Коллеги ссылаются на ФЗ "О политических партиях" - там вроде как прямого запрета на агитацию в школах нет. Однако на протяжении долгих лет работу школ регламентировал не закон о партиях, а закон "Об образовании". Он местами криво сформулирован, как все в нашей стране, но суть понятна: Статья 1. Государственная политика в области образования Пункт 5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах, осуществляющих управление в сфере образования, создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций объединений не допускаются. Всю жизнь агитация на территориях школ запрещалась именно со ссылкой на этот закон.

Можно ли размещать предвыборную агитацию в школах

Консультация оказывается устно, онлайн и по телефону. Договор с юридическим бюро подразумевает полное сопровождение организации на конкретный период времени. В зависимости от ваших целей, вы можете выбрать подходящий для вас пакет процедур. От консультации, проверки документов и составления трудовых договоров для ваших сотрудников до глобального слежения за юридическими процессами в бизнесе.

Уголовного кодекса РСФСР года в редакции года и более поздних редакциях устанавливали ответственность за.

Статья 25. Общие принципы ведения предвыборной агитации

Дина Спасибо большое Тарас. Иван Два предмета с логотипом ютуба amenin Бояре собрались давече, payridsungpas Чем грозит прописка иностранца для получения вида жительства в Украине.

Я проживаю в г. Недавно мне стало известно, что на меня хотел оформить дарственную на квартиру и машину человек, которого уже нет в живых. Иногда возникает необходимость прояснить юридический вопрос сию секунду, не выходя из дома.

Новости Телевидение Радио Спецпроекты Ведущие О компании Реклама. Сергей Румас выразил удовлетворение тем, как развивается диалог с ЕС.

В режиме телефонных звонков юристы-магистры с высшим образованием предоставляют юридическую помощь. Демченко напомнила: согласно Закону, правовая помощь делится на первичную и вторичную.

Сообщество юристов, блоги, форум. Онлайн ,Онлайн консультация юриста бесплатно и по телефону: На Ваши вопросы отвечают десятки ,этот портал для тех, кому необходима юридическая помощь.

Здесь вы всегда можете ,Обычное время ответа на Вашу письменную заявку при условии нахождения Вами в Москве, МО - 4:19 юридическая консультация онлайн бесплатно юридическая консультация онлайн юридическая консультация онлайн украина юридическая консультация онлайн в израиле юридическая консультация онлайн беларусь юридическая консультация онлайн казахстан юридическая консультация онлайн россия юридическая консультация онлайн бесплатно спб юридическая консультация онлайн бесплатная юридическая консультация онлайн бесплатно москва Загрузка.

Смотрите видео на YouTube в браузере Chrome.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Директор школы 597 в Ховрино агитирует за кандидата от Едра
Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. malkave

    Случайно зашел на форум и увидел эту тему. Могу помочь Вам советом. Вместе мы сможем прийти к правильному ответу.

  2. Фелицата

    Я согласен со всем выше сказанным. Можем пообщаться на эту тему.

  3. Спартак

    Спасибо за объяснение, чем проще, тем лучше…

  4. Богдан

    Спасибо! У Вас часто замечательные посты! Прямо с утра поднимаете настроение.

  5. Альбина

    Вот решил вам немного помочь и послал этот пост в социальные закладки. Очень надеюсь ваш рейтинг возрастет.

  6. tiokannosi

    выше нос